江苏省丹阳地税局:“一线工作模式”力促干部培养锻炼

发布日期:2022-09-10 11:24   来源:未知   阅读:

  626969澳门资料大全正版· 高投资高回报:儿童VR主题乐园,2008年以来,丹阳市地税局全面推行机关干部“一线工作模式”,要求所有机关干部每月至少抽出两天时间“沉”到一线,深入基层分局开展工作,努力营造“人员在一线指导、决策在一线落实、问题在一线解决、创新在一线体现、成效在一线检验”的工作新氛围,取得了明显成效。

  一是完善《局领导、职能科室与分局挂钩联系制度》。制定了《挂钩联系分工安排表》,6名局班子成员与分管科室分别挂钩两个征管分局,定期深入一线督查督办各项工作,并实行任务挂钩、工作挂钩、考核挂钩。二是下发《关于实行机关人员下基层工作的意见》。明确了下基层工作的人员、时间、内容、程序等,要求市局机关各科室干部在做好科室本职工作的前提下,每人每月抽出2天时间到科室挂钩的税务分局工作,主要从事纳税评估工作,每2人组成一组,每月完成1户纳税评估任务。三是明晰《机关人员下基层纳税评估工作流程》。按照“确定对象、评估方式、评估分析、核实处理、信息反馈、资料归档、责任追究”七个步骤,规范细化了纳税评估的工作程序。

  一是开展“万名党员进万户、边听意见边服务”活动。重点突出三项内容:强化大局意识,注重围绕市委、市政府的中心工作,积极开展税收政策调查研究,不断优化纳税服务环境;始终关注民生,积极落实困难企业和下岗再就业人员税收优惠政策,对符合减免条件的力争实现全覆盖;虚心纳谏整改,定期发放《纳税人服务需求调查问卷》,结合“双让”活动对该局的反馈意见与建议,发动党员进企业、进机关、进社区,到对地税机关意见比较多的单位,边服务、边沟通,消除误会、化解矛盾,切实摸清地税机关在纳税服务、自身建设等方面存在的主要问题,不断加以整改,扎实推进了机关作风建设。

  二是落实“机关干部下基层工作”措施。为确保该制度取得实效,该局对机关干部下基层的工作要求、工作内容、主管部门、计划落实等作了周密安排,并由业务科长授课,对40余名机关人员进行了纳税评估相关知识的专项培训,为机关人员下基层工作做好业务知识准备。今年以来,该局45名机关干部(包括6名局班子成员)先后深入到全市12个基层分局对92户企业开展了纳税评估,为基层提出合理化的工作建议18条,培植地方税源、建立树脂镜片评估模型、提升行业评估水平等建议均被基层及时采纳,受到了基层同志的广泛欢迎。

  三是营造“把困难留给机关,把方便让给基层”氛围。机关人员下基层时力争不给基层和纳税人添麻烦、增负担,并力求当场解决问题,有困难的带回市局积极研究解决。机关科室不随意向基层“派工”,不将本应由自己承担的工作转嫁到基层分局,切实保证基层一线人员的工作时间和精力。落实“两个减负”工作要求,结合网络化办公实际,清理要求基层上报的材料及报表项目,共取消基层报表、总结7项,归并业务报表24项,大大减轻了基层工作负担。

  一是深入基层摸税情。3月,该局新的班子到位后,第一时间深入基层调研税源情况,通过“工作问卷、听取基层分局汇报、走访乡镇党委政府、深入重点企业调查”等形式,对2008年重点企业和重点行业税源情况、重点项目投资情况以及经济税收政策调整对收入影响等进行全面调查。通过近1个月的走访调查,基本摸清了全市2008年度的显性税源、隐性税源以及重大税源项目变动情况,打破了以往年度“基数+增幅”下达税收任务的传统模式,结合各地实际税源情况较大幅度地调整了各分局的税收计划,使下达的收入计划最大限度地贴近实际。

  二是沉到一线解难题。定期深入基层,与一线每一位干部促膝谈心,充分倾听基层的声音,发掘基层的问题。通过“个别交流、集体座谈、问卷调查”等形式,收集基层意见和建议30余条,取消纸质文件、实现无纸化办公和开设“周末课堂”等10余条建议已被市局采纳。今年3月,该局在下基层时发现,部分干部执法意识淡薄,风险意识不强。为有效解决这一问题,局党组将4月份定为“税收执法责任制专题学习月”,邀请了镇江市局法规处的同志对全市所长以上干部进行了专业辅导。会后,相关职能科室对我市执法岗位配置进行了再梳理,健全完善了按岗追究和考核评议的执法责任体系,对执法行为过错人员严格责任追究,进一步提升了工作人员的执法遵法意识。此外,该局还注意收集工作中发现的问题,并形成调研报告,为市委市政府献计献策,年初以来,共撰写调研报告8篇,其中“我市物流货运税源现状分析及政策建议”的调研报告得到了市委、市政府领导的充分肯定。

  三是走进企业谋发展。该局把到企业开展服务性调研作为提高征管质量和效率的有效举措,积极开展“走进企业、深化服务、共谋发展”活动,深入全市大中型企业开展调研,积极宣传税收政策,细致了解纳税人的需求,认真帮助纳税人解决实际问题,并积极采纳企业的合理化建议20余条,真正取信于纳税人。

  半年多的实践,该局大力实施“一线工作模式”已经初显成效,深入基层、广泛开展调研的良好风气正在形成;注重基层工作、关心基层干部的行为导向已经逐步确立;干部队伍的凝聚力、战斗力已大大增强。前三季度,共完成市(县)级工商税收8.29亿元,同比增长36.67%,增幅居镇江各辖市(区)之首。下阶段,丹阳市委组织部将积极总结地税局在干部培养和管理方面的“一线工作模式”,逐步在全市机关中全面推行此做法,以此为契机,不断探索服务大局、服务基层、服务人民的新机制、新做法。(张朝峰、董洪良)